Сертификация одежды

Выпуск одежды в обращение на территории ЕАЭС без разрешительного документа запрещен. Взрослый ассортимент регулирует ТР ТС 017/2011, детский — ТР ТС 007/2011: оба регламента устанавливают обязательные требования к составу материалов, красителям, химической безопасности и физическим характеристикам изделий. Требования обусловлены природой самого товара: одежда находится в непосредственном контакте с кожей человека, а значит, ее безопасность подлежит независимой проверке — до начала продаж, а не после.

Что такое обязательная сертификация одежды и зачем она нужна?

Сертификация одежды — процедура оценки соответствия швейных, трикотажных и текстильных изделий обязательным требованиям безопасности, установленным техническими регламентами ТС/ЕАЭС. По итогам процедуры оформляется разрешительный документ:

• сертификат соответствия
• или декларация о соответствии.

Без него продукция не может легально поступить в оборот на территории стран ЕАЭС. Ее нельзя ввезти через таможню, поставить в розничную сеть, разместить на маркетплейсе или реализовать оптовому покупателю.

Кому необходимо получать разрешительные документы:

• Производителям — на серийно выпускаемую продукцию или отдельные партии;
• Импортерам — при ввозе одежды из-за пределов ЕАЭС (в этом случае заявителем выступает уполномоченный представитель иностранного производителя, зарегистрированный на территории Союза);
• Продавцам и поставщикам — при определенных схемах декларирования (преимущественно на партию товара).

Разрешительный документ оформляется не на конкретное предприятие, а на конкретную продукцию. Следовательно, каждое изменение ассортимента, состава материала или производственной площадки требует переоформления документа.

Нормативная база: ТР ТС 017/2011 и ТР ТС 007/2011

Оборот одежды на территории ЕАЭС регулируют два технических регламента — в зависимости от целевой аудитории изделия.

Ответственность за продажу одежды без разрешительных документов

Отсутствие разрешительной документации — прямое нарушение законодательства ЕАЭС, влекущее конкретные правовые последствия. Контроль осуществляют Роспотребнадзор, таможенные органы, а также сами маркетплейсы, которые вправе блокировать карточки товаров и начислять собственные штрафы.

Помимо денежных санкций, контролирующие органы вправе:

• изъять и уничтожить всю партию товара, находящуюся в обороте,
• приостановить деятельность предприятия на срок до 90 суток,
• запретить ввоз продукции через таможенную границу ЕАЭС,
• инициировать уголовное преследование при наличии ущерба в крупном размере.

Размеры штрафных санкций (КоАП РФ):

Какая одежда подлежит сертификации, а какая — декларированию?

Сертификат соответствия и декларация о соответствии — оба документа подтверждают безопасность продукции, однако принципиально различаются по процедуре и распределению ответственности.

Сертификат соответствия оформляется органом по сертификации, который:

• проводит оценку производства,
• организует испытания образцов
• принимает решение о соответствии.

Ответственность за достоверность данных несут совместно орган и заявитель. Документ оформляется на защищенном бланке с уникальным номером.

Декларация о соответствии регистрируется самим заявителем в реестре Росаккредитации. Испытания проводятся либо силами производителя, либо в аккредитованной лаборатории (в зависимости от схемы). Вся полнота ответственности за содержание документа лежит на заявителе.

Деление одежды на слои (1-й, 2-й, 3-й) по контакту с кожей

Ключевым параметром идентификации одежды по ТР ТС 017/2011 является степень контакта изделия с кожей человека — так называемое деление на слои. Именно от слоя зависит, какой документ необходимо оформить.

Декларирование и сертификация одежды — две законодательно установленные формы подтверждения соответствия, применяемые в зависимости от типа изделия: для одежды первого слоя обязателен сертификат, для второго и третьего — достаточно декларации.

Логика регулирования здесь прозрачна: чем меньше площадь непосредственного соприкосновения ткани с телом, тем ниже потенциальный риск воздействия на здоровье потребителя, и тем мягче требования к форме подтверждения соответствия.

Верхняя одежда выполняет прежде всего защитную функцию и не контактирует с кожей напрямую — именно поэтому для нее достаточно декларации. Нательное белье находится в постоянном контакте с кожными покровами, и именно оно проходит наиболее строгую форму проверки.

Перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации

Сертификат соответствия — наиболее строгая форма подтверждения соответствия для одежды. Его оформление предполагает участие органа на всех этапах: от отбора образцов до выдачи итогового документа. Для серийного производства обязателен также инспекционный контроль — не реже одного раза в год.

Перечень изделий, на которые в обязательном порядке оформляется сертификат соответствия по ТР ТС 017/2011:

• нательное белье (трусы, бюстгальтеры, майки, нательные сорочки, пижамы, ночные рубашки),
• корсетные изделия (бюстгальтеры с корсетными элементами, корсеты, грации, бандажи бельевые),
• купальные изделия (купальники, плавки, плавательные шорты),
• чулочно-носочные изделия первого слоя (носки, чулки, гольфы, подследники).

Одежда, подлежащая сертификации, — это изделия первого слоя, а именно нательное белье, корсетные и купальные изделия, чулочно-носочные изделия первого слоя и постельное белье.

Схемы сертификации, предусмотренные ТР ТС 017/2011:

• Схема 1С — для серийного производства: испытания образцов в аккредитованной лаборатории + анализ состояния производства + ежегодный инспекционный контроль. Срок действия сертификата — до 5 лет.
• Схема 2С — для серийного производства с наличием сертифицированной системы менеджмента качества (СМК): испытания образцов + контроль СМК + инспекционный контроль. Срок — до 5 лет.
• Схема 3С — для отдельной партии: испытания образцов. Срок действия не устанавливается (действует до реализации партии).

Любое изменение ассортимента, сырьевого состава или производственного процесса требует переоценки и переоформления документа.

Перечень изделий, подлежащих декларированию соответствия

Декларирование — основная форма подтверждения соответствия для большинства видов одежды. Несмотря на то что заявитель регистрирует декларацию самостоятельно, это не означает, что процедура носит уведомительный характер: для схем 3д, 4д и 6д обязательным условием является проведение испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории.

Перечень изделий, на которые оформляется декларация о соответствии по ТР ТС 017/2011:

• одежда второго слоя — рубашки, блузки, платья, юбки, брюки, джемперы, свитеры, жилеты, пиджаки без подкладки,
• верхняя одежда третьего слоя — куртки, пальто, плащи, пуховики, костюмы на подкладке,
• одежда из натуральной кожи и меха,
• чулочно-носочные изделия второго слоя (колготки зимние, рейтузы),
• головные уборы (кроме летних, относящихся к первому слою),
• шарфы, платки, косынки,
• обувь (кроме валяной),
• трикотажные полотна, ткани, бельевые и одежные материалы,
• ковровые изделия и покрытия машинного производства,
• столовое и кухонное белье, носовые платки, полотенца, простыни купальные.

Схемы декларирования:

• 3д — серийное производство: испытания в аккредитованной лаборатории + производственный контроль изготовителя. Срок — до 5 лет.
• 4д — партия: испытания в аккредитованной лаборатории. Срок не устанавливается.
• 6д — серийное производство с сертифицированной СМК: испытания + контроль СМК + производственный контроль. Срок — до 5 лет.

Сертификация одежды собственного производства

Производитель, выпускающий одежду на собственных мощностях, сталкивается с рядом требований, которые не возникают у импортера или торгового посредника. Подтверждение соответствия для серийно выпускаемой продукции подразумевает не только лабораторную проверку изделий, но и оценку самого производственного процесса — его стабильности, воспроизводимости и соответствия задокументированным технологиям.

Первое, с чего начинается подготовка к обязательной сертификации одежды, — наличие нормативного документа, по которому ведется производство. Это может быть:

• действующий ГОСТ — если ассортимент полностью соответствует его области применения,
• технические условия (ТУ) — разрабатываются и утверждаются производителем самостоятельно, когда продукция выходит за рамки стандартных ГОСТов или имеет особенности конструкции, состава, отделки,
• стандарт организации (СТО) — применяется в аналогичных случаях и регистрируется внутри предприятия.

Отсутствие нормативного документа делает процедуру сертификации одежды собственного производства невозможной: уполномоченный орган не сможет провести оценку, не имея параметров, которым должна соответствовать продукция.

Порядок и этапы оформления сертификата на одежду

Сертификат соответствия вправе выдавать исключительно орган по сертификации — организация, включенная в национальный реестр Росаккредитации и прошедшая процедуру подтверждения компетентности в конкретных областях оценки соответствия. Сертификат, оформленный структурой без действующей аккредитации или за пределами ее области, юридической силы не имеет и при проверке будет признан недействительным.

Процедура оценки соответствия в компании «Линии Стандартов Качества» выстроена таким образом, чтобы заявитель был включен в процесс в той мере, в которой это необходимо, и не тратил время на решение вопросов, которые мы берем на себя.

1. Этап 1. Консультация и идентификация продукции. До подачи заявки специалист «ЛСК» анализирует ассортимент заявителя: определяет применимый технический регламент, код ТН ВЭД, слой одежды, оптимальную схему сертификации. На этом этапе выявляются и потенциальные сложности — например, необходимость разработки ТУ или предварительного получения СГР для детской продукции. Консультация бесплатна и ни к чему не обязывает.
2. Этап 2. Подача заявки и формирование пакета документов. Заявитель направляет в орган по сертификации «ЛСК» заполненную заявку и базовый комплект документов: реквизиты организации (ИНН, ОГРН, юридический и фактический адрес), наименование и описание продукции с указанием состава материалов, нормативный документ на производство (ГОСТ, ТУ или СТО), для импортируемой продукции — контракт, инвойс, договор уполномоченного лица. Специалист «ЛСК» проверяет комплектность документации и информирует заявителя о недостающих позициях.
3. Этап 3. Отбор образцов. Образцы для лабораторных испытаний отбираются в установленном порядке: представитель органа по сертификации фиксирует факт отбора актом с указанием наименования изделий, артикулов, количества и иных идентификационных данных. Для серийного производства отбор производится непосредственно на производственной площадке или складе готовой продукции; для партии — из поставки, указанной в сопроводительных документах.
4. Этап 4. Лабораторные испытания. Образцы передаются в аккредитованную испытательную лабораторию. Испытания проводятся по методикам, установленным стандартами, включенными в перечень к соответствующему техническому регламенту. В зависимости от категории изделия проверяются:
   • гигиенические показатели — гигроскопичность, воздухопроницаемость, электризуемость,
   • химическая безопасность — содержание формальдегида, тяжелых металлов, запрещенных аминосоединений, pH водной вытяжки,
   • устойчивость окраски — к стирке, поту, трению, воздействию света,
   • физико-механические свойства — разрывная нагрузка, стойкость к истиранию, прочность швов и крепления фурнитуры.
   По итогам испытаний лаборатория оформляет протокол — документ, который является основанием для принятия решения о соответствии.
5. Этап 5. Анализ состояния производства (для некоторых схем). Эксперт органа по сертификации выезжает на производственную площадку для оценки условий выпуска продукции. Анализ охватывает технологический процесс, состояние оборудования, систему входного контроля сырья и организацию контроля готовой продукции. По результатам составляется акт, который прилагается к материалам сертификационного дела.
6. Этап 6. Экспертиза материалов и принятие решения. Эксперт органа по сертификации анализирует совокупность полученных материалов: протоколы испытаний, акт анализа производства, представленную документацию. При соответствии продукции всем установленным требованиям орган принимает решение о выдаче сертификата.
7. Этап 7. Оформление и регистрация сертификата. Сертификат соответствия оформляется на защищенном бланке, подписывается руководителем органа и экспертом, проводившим оценку, и регистрируется в едином реестре Росаккредитации. С момента регистрации документ приобретает юридическую силу. Заявитель получает оригинал сертификата и вправе немедленно нанести маркировку ЕАС на продукцию.
8. Этап 8. Инспекционный контроль. В период действия сертификата орган по сертификации проводит плановые проверки не реже одного раза в год. График и порядок проведения согласовываются с заявителем заблаговременно.

Сроки и ориентиры по срокам оформления

Общая продолжительность процедуры зависит от нескольких факторов: объема испытаний, загрузки лаборатории, комплектности документации и наличия производственной площадки для анализа. Ориентировочные сроки:

Документы, необходимые для сертификации одежды

Состав документации различается в зависимости от того, кем является заявитель — отечественным производителем, импортером или уполномоченным представителем иностранного изготовителя.

Документы от отечественного производителя

Сведения о заявителе:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица или ИП (ОГРН),
• свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН),
• юридический и фактический адрес производственной площадки.

Документация на продукцию:

• наименование и описание изделий с указанием их назначения,
• состав материалов в процентном соотношении по каждому виду волокна (отдельно по верху, подкладке, утеплителю, фурнитуре),
• конструкторская документация: лекала, технические эскизы, карты измерений (при наличии),
• нормативный документ, по которому ведется производство: ГОСТ, технические условия (ТУ) или стандарт организации (СТО).

Документы на производство:

• договор аренды или свидетельство о праве собственности на производственные помещения,
• перечень используемого оборудования,
• при наличии сертифицированной системы менеджмента качества — копия сертификата СМК.

Документы от импортера

При ввозе одежды из-за пределов ЕАЭС заявителем выступает юридическое лицо или ИП, зарегистрированное на территории Союза. Помимо стандартного комплекта о заявителе, потребуются:

• договор уполномоченного лица — соглашение между иностранным производителем и заявителем, по которому последний наделяется полномочиями выступать заявителем при подтверждении соответствия,
• сведения об иностранном производителе: полное наименование, юридический адрес, страна регистрации,
• контракт на поставку с указанием наименования продукции, количества и условий поставки,
• инвойс и спецификация на конкретную партию,
• таможенная декларация на ввезенные образцы для испытаний (при необходимости таможенного оформления),
• описание продукции и состав материалов — как правило, запрашиваются у иностранного производителя в виде технического паспорта изделия или спецификации к контракту.

Документы — только часть того, что необходимо для проведения процедуры. Без физических образцов изделий лабораторные испытания провести невозможно. Количество образцов определяется программой испытаний и зависит от ассортимента и схемы сертификации — как правило, это от 3 до 10 единиц каждого артикула.

Образцы должны быть идентичны серийной продукции: использование опытных или доработанных образцов, отличающихся от серийных по составу или конструкции, является нарушением и может повлечь аннулирование сертификата.

Сертификация одежды для маркетплейсов (Wildberries, Ozon)

Маркетплейсы не создают особых требований к безопасности одежды — они лишь транслируют и контролируют исполнение тех норм, которые установлены техническими регламентами ЕАЭС.

Однако способ, которым платформы организуют этот контроль, существенно влияет на работу продавца: документы проверяются до начала продаж, их отсутствие или несоответствие блокирует карточки товаров, а нарушения фиксируются автоматически и влекут финансовые санкции.

Общее правило для всех маркетплейсов

Любая одежда, реализуемая через российские маркетплейсы, должна иметь действующий разрешительный документ — сертификат соответствия или декларацию о соответствии — в зависимости от типа изделия.

Тип документа определяется исключительно характеристиками самого изделия — его слоем, составом, целевой аудиторией — и не зависит от того, на какой площадке планируется продажа. Нижнее белье потребует сертификата вне зависимости от того, продается оно на Wildberries, Ozon или в собственном интернет-магазине.

Wildberries: требования к документам и маркировке

Wildberries запрашивает разрешительные документы на этапе создания карточки товара. Платформа проверяет наличие документа, его актуальный статус в реестре и соответствие кода ТН ВЭД, указанного в документе, тому коду, под которым товар регистрируется в системе.

Ключевые требования площадки:

• Сертификат или декларация соответствия должны быть действующими на момент размещения товара — истекшие документы не принимаются;
• Код ТН ВЭД в разрешительном документе должен точно совпадать с кодом, указанным в карточке товара. Расхождение даже на уровне субпозиции является основанием для отказа;
• Для ряда категорий товаров (прежде всего детская одежда, белье, чулочно-носочные изделия) платформа требует загрузки скан-копии документа непосредственно в личный кабинет;
• Обязательна маркировка системы «Честный знак» (КИЗ — контрольный идентификационный знак) для отдельных категорий: легкая промышленность входит в перечень товарных групп, подлежащих обязательной маркировке. Без КИЗ отгрузка на склад невозможна.

OZON — требования к документам

Ozon проверяет разрешительную документацию на одежду через систему управления качеством: продавцу предлагается загрузить сканы документов в личный кабинет, после чего они проходят проверку на стороне платформы. Если документы не загружены или не прошли проверку в установленный срок, видимость карточек товаров снижается либо они полностью скрываются из поиска.

Ключевые требования площадки:

• Документы необходимо загрузить в течение нескольких дней после размещения первого товара данной категории — конкретный срок Ozon устанавливает в пользовательском соглашении и может пересматривать;
• Декларация соответствия, зарегистрированная в реестре Росаккредитации, принимается наравне с сертификатом — платформа не отдает предпочтения ни одной из форм, если документ соответствует типу изделия;
• Ozon также требует соответствия кода ТН ВЭД в документе коду, под которым товар размещен в каталоге;
• Для детской одежды платформа дополнительно запрашивает СГР (при наличии обязательного требования по ТР ТС 007/2011).
• Маркировка «Честный знак» обязательна в той же мере, что и для других каналов продаж.

Система маркировки «Честный знак»: что нужно знать продавцу

Маркировка легкой промышленности в системе «Честный знак» — самостоятельная обязательная процедура, которая не заменяет и не отменяет сертификацию, но является ее необходимым дополнением при выходе на маркетплейсы.

Для получения КИЗ необходимо:

• Зарегистрироваться в системе «Честный знак» на сайте честныйзнак.рф;
• Описать товар в национальном каталоге — указать состав, размер, торговую марку, страну производства и иные атрибуты;
• Заказать коды маркировки и нанести их на изделия до поступления на склад маркетплейса.

Описание товара в «Честном знаке» должно соответствовать сведениям, указанным в разрешительном документе.