Сертификация детской продукции

Детская продукция относится к категории товаров с повышенными требованиями безопасности — наравне с медицинскими изделиями и продуктами питания. Причина — высокая чувствительность детского организма к отклонениям от нормативов: допустимые для взрослых уровни миграции химических веществ, механической прочности или биологической чистоты для детей могут быть критическими. До выпуска в обращение на территории ЕАЭС каждое изделие подлежит обязательной оценке соответствия в одной из форм:

• сертификации,
• декларированию
• или государственной регистрации.

Выбор формы зависит от вида товара и возраста ребенка, но сам факт прохождения процедуры — безусловное требование закона.

Обязательна ли сертификация детских товаров?

Проверка безопасности детской продукции является обязательной без исключений. Ключевым нормативно-правовым актом, которым регулируется безопасность большинства детских товаров, выступает ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Документ действует во всех странах ЕАЭС, в том числе и в Российской Федерации, где он установлен как основной ориентир для производителей, импортеров и продавцов. Именно на него необходимо опираться при выборе формы оценки соответствия, определении схемы испытаний и подготовке разрешительной документации.

Помимо ТР ТС 007/2011, для отдельных групп детских товаров применяются специализированные технические регламенты:

• ТР ТС 008/2011 — безопасность игрушек;
• ТР ТС 025/2012 — безопасность мебели (в том числе детской);
• ТР ТС 009/2011 — безопасность парфюмерно-косметической продукции для детей;
• ТР ТС 021/2011, 022/2011, 027/2012, 029/2012 — безопасность пищевой продукции, в том числе детского и специализированного питания.

Сертификат, декларация или СГР — что оформлять?

Обязательная оценка безопасности детской продукции проводится в одной из форм, каждая из которых имеет свою юридическую силу и область применения. Выбор формы зависит исключительно от категории товара и возраста потребителя, а не от желания заявителя.

• Сертификация — наиболее углубленная форма подтверждения соответствия. Ответственность за достоверность сведений несет орган по сертификации. Оформляется на защищенном бланке, срок действия — до 5 лет.
• Декларирование — заявитель самостоятельно подтверждает соответствие продукции на основании собственной или предоставленной органом доказательной базы. Ответственность за сведения лежит на декларанте. Срок действия — до 5 лет.
• Государственная регистрация (СГР) — самая строгая форма контроля, применяемая к товарам с повышенным уровнем потенциального риска для здоровья ребенка.

Ниже приведена сводная таблица, показывающая, какая форма оценки применяется к типовым категориям детской продукции:

Какие товары подлежат обязательной сертификации, а какие — декларированию?

Разграничение между сертификацией и декларированием в рамках ТР ТС 007/2011 строится на двух критериях: возрастная группа потребителя и степень контакта изделия с кожей ребенка. Всего выделяется три слоя одежды, от которых напрямую зависит форма оценки:

• 1-й слой — непосредственный контакт с кожей (нательное белье, майки, футболки, чулочно-носочные изделия, пижамы, купальники);
• 2-й слой — ограниченный контакт (платья, блузки, рубашки, брюки, юбки, джемперы, свитеры, пиджаки без подкладки);
• 3-й слой — верхняя одежда (пальто, куртки, плащи, комбинезоны на подкладке).

Чем ближе изделие к коже и младше ребенок — тем строже форма оценки.

Схемы оценки соответствия:

Сертификация детских товаров для маркетплейсов

Торговля на Ozon, Wildberries, Яндекс Маркет, Мегамаркет и других маркетплейсах не освобождает продавца от обязанности иметь разрешительную документацию на детскую продукцию. Напротив, площадки усилили контроль за наличием сертификатов и деклараций: без загруженных в личный кабинет документов карточка товара блокируется, а продавец может получить санкции вплоть до отключения от платформы.

Ключевые особенности сертификации для продавцов маркетплейсов:

• Сертификат оформляется на производителя или импортера. Если селлер перепродает товар, он обязан получить от поставщика копию действующего документа и реквизиты для проверки в реестре ФСА (Росаккредитации).
• Маркетплейсы принимают только документы, зарегистрированные в едином реестре ФСА. Номер сертификата или декларации должен совпадать с данными реестра, иначе карточка не проходит модерацию.
• Для собственной торговой марки (СТМ, Private Label) продавец обязан оформить сертификат на свое юридическое лицо — документ поставщика не подойдет.
• При импорте из Китая, Турции и других стран требуется сертификация на территории ЕАЭС: иностранные сертификаты (CE, CCC и прочие) в России юридической силы не имеют.
• Отказные письма для маркетплейсов применимы только к той продукции, которая действительно не подпадает под действие технических регламентов (например, сувенирная продукция, не являющаяся игрушкой).

Детская продукция, подлежащая сертификации

Большинство детских товаров относится именно к категории, требующей обязательной сертификации. Изделия, с которыми ребенок контактирует регулярно и тесно, проверяются в аккредитованных лабораториях с привлечением независимого органа по сертификации.

Такая форма оценки обеспечивает максимальную объективность: ответственность за достоверность результатов несет не сам производитель, а сертифицирующий орган, что исключает возможность формального подтверждения без реальных испытаний.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации по ТР ТС 007/2011, ТР ТС 008/2011 и ТР ТС 025/2012, приведен в таблице ниже.

Пошаговый алгоритм оформления сертификата на детские товары

Процедура сертификации детской продукции состоит из последовательных этапов. Общий срок оформления — от 7 рабочих дней до 3 месяцев в зависимости от сложности товара, схемы оценки и количества необходимых испытаний.

1. Идентификация продукции и выбор формы оценки. Определяется код ТН ВЭД, категория товара, возрастная группа потребителя и применимый технический регламент. На основании этого устанавливается форма оценки (сертификация, декларирование или СГР) и схема подтверждения соответствия.
2. Выбор аккредитованного органа по сертификации. Заявитель обращается в орган, внесенный в реестр Федеральной службы по аккредитации (ФСА). Проверить аккредитацию можно на официальном портале pub.fsa.gov.ru.
3. Подготовка пакета документов. Заявителю потребуется: заявка установленной формы; учредительные документы (ИНН, ОГРН, устав); техническая документация (ТУ, ГОСТ, СТО) — для производителей ЕАЭС; контракт, инвойс, упаковочный лист — для импортной продукции; описание продукции (состав, материалы, технология производства, условия эксплуатации); сертификаты на сырье и комплектующие (при наличии); этикетка или ее макет.
4. Отбор и передача образцов в аккредитованную лабораторию. Для разных видов испытаний требуется от 5 единиц каждого артикула. Образцы подвергаются физико-механическим, химическим, токсикологическим и гигиеническим испытаниям в зависимости от типа продукции.
5. Анализ состояния производства (для схем 1с и 1д). Специалист органа по сертификации выезжает на производственную площадку, оценивает технологический процесс, условия хранения сырья и готовой продукции, систему контроля качества.
6. Оформление протокола испытаний и решения по заявке. По результатам лабораторных исследований и анализа производства выдается протокол с заключением о соответствии или несоответствии продукции требованиям ТР ТС.
7. Регистрация сертификата в реестре ФСА. Документ вносится в единый реестр, заявителю выдается оригинал сертификата соответствия на защищенном бланке.
8. Ежегодный инспекционный контроль. Для сертификатов на серийно выпускаемую продукцию (схемы 1с, 2с) в течение всего срока действия документа (до 5 лет) проводится периодический инспекционный контроль. Его стоимость составляет 30–50% от первоначальной цены сертификации. Пропуск инспекционного контроля приводит к аннулированию сертификата.

Стоимость и сроки получения сертификата

Стоимость и сроки сертификации детских товаров рассчитываются индивидуально для каждой позиции ассортимента: фиксированного прайса в этой сфере не существует, поскольку итоговая цена формируется из нескольких переменных.

Ориентировочные сроки оформления