Производство и продажа продукции на территории России и ЕАЭС невозможны без подтверждения ее безопасности и соответствия нормативным требованиям. Основанием для такого подтверждения служит протокол испытаний — он необходим при обязательной и добровольной сертификации, декларировании, регистрации в Роспотребнадзоре, оформлении пожарной документации, поставках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, размещении товара на Ozon и Wildberries.
Документ оформляют производители, импортеры, дистрибьюторы и поставщики промышленной, пищевой и потребительской продукции.
Что такое протокол испытаний и для чего он оформляется
Протокол испытаний — официальный документ, фиксирующий результаты лабораторных исследований образцов продукции на соответствие установленным требованиям. Он подтверждает, что характеристики товара проверены по утвержденной методике и сопоставлены с показателями нормативной базы:
- технических регламентов,
- государственных стандартов,
- технических условий
- или стандартов организации.
Требования к оформлению протоколов установлены ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и ГОСТ Р 58973-2020.
Когда требуется протокол испытаний
Документ запрашивается при оформлении практически любой разрешительной документации на продукцию. Перечень типовых ситуаций приведен ниже.
- Регистрация декларации соответствия требованиям ТР ТС/ТР ЕАЭС;
- Оформление сертификата соответствия в рамках технических регламентов Таможенного союза или ЕАЭС;
- Получение свидетельства о государственной регистрации (СГР) Роспотребнадзора;
- Оформление пожарного сертификата или декларации пожарной безопасности;
- Получение разрешительных документов ФСТЭК на продукцию двойного назначения;
- Внутренний производственный контроль качества и технологический мониторинг выпускаемых партий;
- Подтверждение характеристик при добровольной сертификации в системе ГОСТ Р или иных системах добровольной сертификации.
Импортеры обязаны проводить испытания ввозимой партии или серийного производства, поскольку зарубежные протоколы в рамках ЕАЭС в большинстве случаев не признаются и требуется подтверждение характеристик в аккредитованной российской лаборатории.
Какие виды испытаний проводятся в лаборатории
Программа исследований формируется индивидуально и зависит от вида продукции, нормативной базы и схемы сертификации. Основные направления, по которым работают аккредитованные лаборатории:
| Направление испытаний | Что определяется | Применимость |
|---|---|---|
| Физико-механические | Геометрические, прочностные и эксплуатационные характеристики: масса, габариты, прочность на разрыв, износостойкость, устойчивость к нагрузкам | Промышленная и строительная продукция, оборудование, метизы, упаковка |
| Органолептические | Внешний вид, запах, вкус, цвет, консистенция | Пищевая продукция, парфюмерно-косметические товары, табачные изделия |
| Санитарно-гигиенические | Соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам, безопасность при контакте с кожей, слизистыми и пищей | Детские товары, посуда, текстиль, бытовая химия, контактирующие с пищей материалы |
| Микробиологические | Общее количество микроорганизмов, патогенная и условно-патогенная микрофлора, БГКП, дрожжи, плесени | Пищевая продукция, БАД, косметика, детские товары, вода |
| Радиологические | Удельная активность радионуклидов цезия-137, стронция-90 и других показателей радиационной безопасности | Пищевые продукты, питьевая вода, строительные и отделочные материалы |
| Пожарно-технические | Группа горючести, воспламеняемость, дымообразующая способность, токсичность продуктов горения | Строительные материалы, отделка, кабельная продукция, мебель, текстиль |
| Токсикологические и химические | Содержание тяжелых металлов, пестицидов, нитратов, антибиотиков, ГМО, аллергенов и иных опасных компонентов | Продукты питания, корма, БАД, косметика, бытовая химия, детские товары |
| Электрические | Параметры безопасности по току, напряжению, сопротивлению изоляции, электромагнитной совместимости | Низковольтное оборудование, бытовая техника, средства связи, светотехника |
Кто имеет право выдавать протокол испытаний?
Право проводить испытания и выдавать протокол имеют только лаборатории, прошедшие официальную аккредитацию в Федеральной службе по аккредитации или аттестованные в системах добровольной сертификации с соответствующей областью деятельности.
Информация о действующем аттестате аккредитации, его номере и области применения содержится в едином реестре Росаккредитации и доступна для проверки.
За достоверность результатов испытаний и соответствие применяемых методик нормативным требованиям лаборатория несет юридическую ответственность. Заказчик, в свою очередь, отвечает за корректность отбора образцов и общее соответствие выпускаемой продукции заявленным характеристикам.
Какие сведения содержит протокол: обязательные реквизиты?
Единого утвержденного бланка не существует — каждая лаборатория разрабатывает форму протокола самостоятельно. При этом структура и состав сведений строго регламентированы ГОСТ Р 58973-2020 и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Документ должен содержать следующие данные:
- Полное наименование и юридический адрес лаборатории, фактический адрес места осуществления деятельности;
- Номер и срок действия аттестата аккредитации, область аккредитации;
- Уникальный идентификационный номер протокола, обеспечивающий защиту от подделок;
- Реквизиты заказчика испытаний: наименование организации, ИНН, юридический и фактический адрес, контактные данные;
- Сведения о производителе продукции — наименование, адрес, страна происхождения;
- Идентификация применяемого метода: номер методики, ГОСТ, технического регламента или иного нормативного документа;
- Описание и однозначная идентификация образца, реквизиты акта отбора проб;
- Условия проведения испытаний: температура, влажность, использованное оборудование;
- Дата проведения испытаний и дата выдачи отчета;
- Результаты с указанием единиц измерения и сопоставлением с нормативными значениями;
- Заявление об ограничении области применения результатов — они относятся только к испытанным образцам;
- Должность, фамилия и подпись лица, утвердившего отчет; печать организации.
Протокол может быть оформлен как на бумажном, так и на электронном носителе. При бумажном варианте обязательны сквозная нумерация страниц и единое оформление всего документа.
Срок действия протокола испытаний
Протокол не является бессрочным документом, и срок его действия зависит от целей оформления и схемы сертификации.
Первичная обязательная сертификация — 1 год с момента оформления.
При изменении состава, конструкции или технологии производства продукции прежний протокол утрачивает применимость, и требуется проведение новых испытаний на актуальном образце.
Какие документы требуются для оформления?
Перед обращением в аккредитованную лабораторию заказчик готовит комплект документации, на основании которой формируется программа испытаний и составляется итоговый отчет.
- Заявка с реквизитами заявителя, контактными данными и описанием цели испытаний;
- Нормативная документация на продукцию: технические условия, стандарт организации, действующий ГОСТ или применимый технический регламент;
- Техническое описание изделия, характеристики, чертежи и эксплуатационная документация;
- Для импортной продукции — товаросопроводительные документы, инвойс, контракт, описание производителя;
- Образцы продукции, отобранные по утвержденной методике с оформлением акта отбора проб.
При отсутствии действующих ТУ или иной нормативной документации она разрабатывается отдельно — это самостоятельная услуга, которую, как правило, выполняют параллельно с подготовкой к испытаниям.
Порядок получения протокола испытаний: пошаговая процедура
Процедура состоит из последовательных этапов. На практике общий срок оформления протокола — от 7 до 14 рабочих дней, при срочном порядке возможно сокращение до 3-5 дней.
- Подача заявки в аккредитованную лабораторию или центр сертификации с приложением полного комплекта документов;
- Согласование объема исследований, схемы испытаний и подписание договора;
- Отбор образцов по установленной методике, оформление акта отбора и доставка проб в лабораторию;
- Проведение лабораторных испытаний по утвержденным методикам с фиксацией условий и результатов;
- Оформление отчета об испытаниях в соответствии с ГОСТ Р 58973-2020 и его утверждение уполномоченным сотрудником лаборатории;
- Передача протокола заказчику для дальнейшего использования при регистрации сертификата, декларации или иной разрешительной документации.
Стоимость оформления протокола испытаний
Цена формируется индивидуально и определяется несколькими ключевыми параметрами:
- вид и сложность продукции — продовольственные товары, химия, электроника, строительные материалы оцениваются по разным тарифам,
- количество показателей, подлежащих проверке, — каждое испытание тарифицируется отдельно,
- сложность применяемых методик и используемое оборудование,
- срочность оформления — стандартный или ускоренный режим,
- необходимость разработки сопутствующей документации (ТУ, СТО, паспорт безопасности).
При комплексном заказе на сертификацию или декларирование стоимость протокола испытаний обычно включается в общую смету услуг центра сертификации, что снижает итоговые затраты заказчика. Базовая цена начинается от 5 500 рублей, итоговая сумма рассчитывается после анализа задачи.
Ответственность за отсутствие протокола испытаний
Реализация продукции без оформленного в установленном порядке протокола испытаний и сопутствующих разрешительных документов влечет административную ответственность по нескольким статьям КоАП РФ.
| Статья КоАП РФ | Состав нарушения | Штраф для юрлиц |
|---|---|---|
| ст. 14.43 | Нарушение требований технических регламентов при производстве и реализации продукции | 100 000 — 1 000 000 ₽ |
| ст. 14.44 | Недостоверное декларирование соответствия продукции | 100 000 — 1 000 000 ₽ |
| ст. 14.45 | Нарушение порядка реализации товаров без обязательных документов | 100 000 — 300 000 ₽ |
| ст. 14.48 | Представление заведомо ложных сведений о соответствии продукции | 400 000 — 500 000 ₽ |
Помимо штрафов, контролирующие органы вправе изъять товар из оборота и приостановить деятельность хозяйствующего субъекта.
Частые вопросы
Нет. Лаборатория проводит реальные испытания и фиксирует измеренные показатели. Документы, выданные «дистанционно» без фактических проб, юридической силы не имеют и при проверке Росаккредитации аннулируются.
Протокол — это технический отчет о результатах испытаний, основание для дальнейшей регистрации разрешительной документации. Сертификат соответствия — итоговый документ, выдаваемый органом по сертификации на основании этого протокола.
Да, если товар подлежит обязательной оценке соответствия. Площадки запрашивают сертификаты, декларации или отказные письма, а основой для их оформления служит именно протокол испытаний.
В отчете фиксируются причины несоответствия и рекомендации по их устранению. Заказчик дорабатывает продукцию или корректирует технологию производства, после чего проводятся повторные испытания на новом образце.
Да, если перечень исследованных показателей покрывает требования каждого документа. Один протокол часто служит основанием одновременно для декларации ТР ТС и добровольного сертификата ГОСТ Р.
Да. Протокол, выданный лабораторией с действующей аккредитацией Росаккредитации, признается на всей территории ЕАЭС при оформлении разрешительной документации в рамках технических регламентов ТС.
